第六十八条政府投资项目统一建设管理单位、项目（法人）自建单位违反本条例规定！万致外汇平台官网《深圳经济特区政府投资项目统造条例》经市第七届国民代外大会常务委员会第五次集会于2021年10月30日修订通过，现予宣告，自2021年11月1日起推广。
（2014年8月28日深圳市第五届国民代外大会常务委员会第三十一次集会通过 按照2018年1月12日深圳市第六届国民代外大会常务委员会第二十二次集会《闭于修削〈深圳经济特区政府投资项目统造条例〉的决意》改良 2021年10月30日深圳市第七届国民代外大会常务委员会第五次集会修订）
第一条为了典范深圳市本级政府投资作为，深化政府投资年度预备的束缚，加紧对政府投资项主意统造和监视，降低政府投资效益，激起社会投资生气，按照《政府投资条例》等相闭公法、行政法则的基根源则，连系深圳经济特区本质，拟定本条例。
第二条本条例所称深圳市本级政府投资，是指使用市本级财务性资金正在深圳市行政区域内实行的固定资产投资扶植勾当，征求新筑、扩筑、改筑、身手改造等。
第四条政府投资资金应该投向墟市不行有用设备资源的社会公益任事、大众根源方法、生态境遇偏护、宏大科技发展、社会统造、邦度安详等大众周围的项目，以非规划性项目为主。
市国民政府（以下简称市政府）应该完好相闭计谋方法，阐发政府投资资金的开导和鼓动效率，鞭策社会资金投向前款规章的周围。
市政府应该设备政府投资界限按期评估调节机造，继续优化政府投资目标和构造。
第五条政府投资资金按项目摆设，以直接投资为主；对确需增援的规划性项目，重要选用本钱金注入方法，也能够得当选用投资扶帮、贷款贴息等方法。
摆设政府投资资金，应该适合政府投资事权划分的相闭央求，并平等看待各式投资主体，不得配置小看性要求。
第六条市政府应该依法完好政府投资统造机造，实施法定职责，典范审批圭臬，优化审批闭键，依法根究职守。
第七条市起色改造部分是市本级政府投资主管部分（以下简称市投资主管部分），职掌政府投资归纳统造，设备正在线平台，展开市本级政府投资审批、轨范拟定、预备编造和机闭履行等闭联管事。
第八条市投资主管部分会同相闭部分设备和完好掩盖全历程、全链条、全人命周期的投资项目正在线统造平台体例（以下简称正在线平台），全体施行修筑消息模子等数字身手革新行使，实行项目统造聪敏化。正在线平台应该与市人大预算监视体系联网，实行数据共享。
市政府相闭部分应该通过正在线平台列明与政府投资相闭的计议、财富计谋、管事职责等，公然政府投资项目审批的管理流程、管理时限等，并为项目单元供应闭联征询任事。审批事项、受理资料、批复文献、流转消息等均通过项目代码和正在线平台实行数据共享，但涉及邦度机要的项目除外。
教诲、卫生、保证性住房等相闭行业主管部分应该展开本行业消息化项目一体化扶植并团结数据接口和轨范。确需独立扶植消息化项主意，经核准后遵循央求机闭履行。
第九条政府投资应该与经济和社会起色秤谌、财务进出情形相适合，优先采用安详可控、绿色低碳、资源减省身手和产物。
第十条政府选用直接投资、本钱金注入方法的项目（以下统称政府投资项目）应该次第审批或者审查项目提倡书、可行性商讨陈述、发轫计划和项目总概算。本条例第十三条、第十四条以及邦度、广东省另有规章的情景除外。
项目单元应该加紧政府投资项主意前期管事，包管各阶段管事深度到达规章央求，并对项目提倡书、可行性商讨陈述、发轫计划和项目总概算以及依法应该附具的其他文献切实切性职掌。
本条例所称项目单元，是指项目提倡书、可行性商讨陈述、发轫计划、项目总概算的机闭编造和申报单元。
第十一条项目提倡书、可行性商讨陈述、项目总概算由市投资主管部分职掌审批，发轫计划由市政府规章的部分职掌审批或者审查。
对经济社会起色和生态境遇具有宏大影响的政府投资项目，其项目提倡书由项目单元收集公法行政、计议和自然资源、生态境遇、水务等部分意睹，并由市投资主管部分审核后报市政府核准。
对经济社会起色和生态境遇具有宏大影响、涉及宏大大众便宜或者投资界限较大的政府投资项目应该实行公示，充沛听取专业周围和社会群众的意睹。
第十二条市投资主管部分应该公然项目提倡书、可行性商讨陈述、项目总概算的申报要求、编造实质和深度央求。
第十三条适合下列要求之一的政府投资项目，项目单元能够直接申报可行性商讨陈述，并正在可行性商讨陈述中扩张对项目需要性论证的实质：
（四）纯粹的设置购买、装修修饰、修筑补葺、公交停靠站、交通安详方法、都会照明等扶植实质简单、投资界限较小、身手计划单纯的。
第十四条市政府明晰的应急工程、格外紧迫项目，项目单元能够直接申报发轫计划和项目总概算，并正在项目总概算中扩张项目需要性论证和项目可行性商讨的实质。
项目提倡书应该对项目扶植的需要性和凭借实行长远论证，并对项目拟筑的所正在、界限和实质以及配套工程、投资匡算、扶植运营形式、资金筹措和投融资形式、经济效益和社会效益等实行发轫了解。
第十六条项目单元能够委托工程征询机构遵循经核准的项目提倡书央求实行项目可行性商讨和编造可行性商讨陈述。市投资主管部分能够直接机闭编造对经济社会起色和生态境遇有宏大影响的项目可行性商讨陈述或投融资、运营维持等计划。
可行性商讨陈述应该从全人命周期的角度对扶植项目空间、身手、工程、安详、境遇影响、修筑放弃物解决、资源能源减省、配套工程、运营维持、投融资等是否合理可行实行全体了解论证，并到达规章的深度。
正在可行性商讨审批阶段，市政府相闭部分应该遵循相闭规章圭臬次第出具审批管理结果。
第十七条项目单元应该依法委托具有相应天分的单元，遵循经核准的可行性商讨陈述央求展开发轫计划和项目总概算编造。
发轫计划应该明晰项主意扶植实质、扶植界限、扶植轨范、用地界限、重要资料、设置规格和身手参数，并到达规章的深度。
第十八条项目总概算超出经核准的可行性商讨陈述估算百分之十的，项目单元应该向市投资主管部分陈述，市投资主管部分能够央求项目单元从新报送可行性商讨陈述。
第十九条市投资主管部分应该将项目提倡书、可行性商讨陈述、项目总概算委托市政府投资项目评审机构实行评审，并能够委托公法任事机构实行合法合规性评估。
第二十条遵循邦度规章应该由上司政府审批的政府投资项目，其申报管事由市投资主管部分团结管理。
政府投资项目储藏库履行分类动态统造，对付扶植凭借、扶植要求爆发宏大蜕化或者前期管事长岁月未博得本色性希望的项目，市投资主管部分能够将其移出项目储藏库。
第二十二条选用投资扶帮、贷款贴息方法摆设政府投资资金的项目，项目单元应该遵循相闭规章管理手续。
第二十三条市投资主管部分按照邦度相闭公法、法则、计谋和深圳市经济和社会起色宗旨以及本质必要编造政府投资年度预备草案。
政府投资年度预备草案能够摆设得当资金用于增援区政府继承市相闭宏大决议布置的项目扶植。
（二）项目名称、项目代码、扶植阶段、扶植界限、项目总投资、扶植周期、年度投资额、资金源泉和扶植实质；
新开工项目应该从政府投资项目储藏库被选择，准则上项目总概算经核准后，方可列入政府投资年度预备草案。新开工项目总投资，应该以核准的项目总概算为凭借。
必要列入当年政府投资年度预备草案，不过不适合前款规章要求的项目，能够行动待摆设项目，正在政府投资年度预备草案中预留相应资金。
第二十六条市投资主管部分按照项目扶植本质处境和管事必要，应该摆设合理用度用于编造和审核项目提倡书、可行性商讨陈述、发轫计划、项目总概算，展开宏大项目谋略培植、投融资计划编造审核、境遇影响评估、节能评估、公法任事、工程勘探、修筑消息模子编造审核、评估审核、工程和项目验收、项目后评判等闭联管事。
第二十七条政府投资年度预备草案经市政府通事后，提请市国民代外大会审查核准。
市投资主管部分应该正在市国民代外大会集会一个月前，将政府投资年度预备草案的发轫计划提请市国民代外大会相闭特意委员会实行发轫审查。市国民代外大会相闭特意委员会能够就部门项目实行要点审查，提出审查意睹。市投资主管部分应该会同相闭部分实时反应措置处境。
前款规章提出的发轫审查意睹以及反应的措置处境陈述应该印发市国民代外大会代外。
政府投资年度预备草案核准以前，市政府按照必要能够提出政府投资新开工项目预摆设计划，并提请市国民代外大会常务委员会审查核准。
第二十八条政府投资年度预备草案经市国民代外大会核准后，市投资主管部分应该实时下达政府投资年度预备，并抄送市国民代外大会相闭特意委员会。
第二十九条政府投资年度预备奉行历程中，确需调节年度政府投资总额或者增减新开工项主意，应该编造政府投资年度预备调节计划，由市政府提请市国民代外大会常务委员会审查核准。
调节政府投资年度预备必要扩张年度政府投资总额，市政府应该同步编造财务预算调节计划，与政府投资年度预备调节计划沿路提请市国民代外大会常务委员会审查核准。
第三十条经市国民代外大会或者市国民代外大会常务委员会核准的政府投资年度预备、政府投资年度预备调节计划、政府投资年度预备奉行处境陈述，应该正在核准后三十日内由市投资主管部分向社会公然。
第三十一条项目单元应该遵循经核准的扶植运营形式抉择扶植单元。采用政府投资项目团结扶植、墟市化委托扶植等形式机闭扶植的项目，项目单元应该正在项目开工前与扶植单元管理项目移交手续，并正在项目移交后的十个管事日内向市投资主管部分注册。
政府投资项目实行团结扶植的，扶植统造单元遵循市政府规章性能等展开项目扶植闭联管事。
政府投资项目遵循邦度相闭规章实行项目法人职守造的，应该依法组筑项目法人，职掌项主意扶植、统造和运营。
本条例所称扶植单元，征求政府投资项目团结扶植统造单元、项目（法人）自筑单元和墟市化委托扶植单元等。
第三十二条扶植单元应该遵循核准的扶植所正在、界限、实质和扶植运营形式机闭履行，深化施工机闭计划统造。
拟变换扶植所正在、扶植运营形式或者拟对扶植界限、实质等作较大变换的，扶植单元应该说合项目单元遵循规章的圭臬报原审批部分审批。
第三十三条政府投资项目遵循概算局限预算、决算的准则，设备健康项目职守造，厉峻奉行根基扶植圭臬。政府投资项目开工扶植，应该适合本条例和相闭公法、法则规章的扶植要求，禁止边勘探、边计划、边施工。
第三十四条政府投资项目扶植工期应该遵照相闭规章，不得大意压缩或迁延，任何单元和个别不得违警干扰。
政府投资项主意工程安详方法和污染防治方法等应该按照主体工程的扶植必要展开计划、施工，依法进入利用。
第三十五条扶植单元应该遵循经核准的发轫计划和项目总概算，依法委托具有相应天分的单元实行施工图计划和编造项目预算。
第三十六条项目总概算批复后，因客观要素影响较长岁月未开工扶植的项目，扶植单元能够正在开工扶植条件出概算调节计划，报市投资主管部分审批。
项目履行历程中，因计谋调节、价钱上涨、地质要求爆发宏大蜕化等要素确需扩张项目总概算的，扶植单元应该提出调节计划，并会同项目单元报市投资主管部分审批。
调节扩张项目总概算五百万元以上且到达项目总概算百分之十以上的，由市投资主管部分报市政府核准。
前款规章的项目概算调节结果，市投资主管部分应该抄送市国民代外大会相闭特意委员会。
第三十八条政府投资项目能够通过招标等方法采购全历程工程征询任事，也能够分裂采购投资征询、勘探、计划、监理、造价、项目统造等全体任事事项。
第三十九条扶植实质明晰、身手计划成熟的项目，能够采用工程总承包方法。采用工程总承包方法的政府投资项目应该正在发轫计划或项目总概算审批竣事后实行发包。确需提前发包的，应该经市政府核准。
第四十条政府投资项目扶植工程所含的紧张设置、资料和相闭任事事项，遵循扶植工程招标的规章采购；属于纯粹设置购买类项主意设置，遵循相闭规章采购。
第四十一条市政府相闭部分应该遵循平正公然的准则，合理拟定政府投资项目招投标、采购的文献和合同树范文本，不得配置小看性条目。
项目单元和扶植单元应该典范合同文本、加紧合同统造，缔结的重要合同条目和合同本色性实质应该与招标文献的规章相仿，不得缔结与招标文献本色性实质相背离的合同。
第四十二条政府投资项目扶植工程发糊口划变换的，扶植单元应该真实实施主体职守，会同项目单元、计划单元、监理单元、施工单元合伙确认。
因不行抗力影响形成政府投资项目工程实质以及工程量扩张，确需现场签证的，应该由施工单元提出并供应闭联材料，正在签证工程实质和工程量爆发时由扶植单元、计划单元、监理单元合伙确认，不得过后补签。未按规章管理的现场签证，不得行动工程结算凭借。
第四十四条市财务部分遵循公法、行政法则和本条例规章，实时摆设政府投资年度预备资金，实行邦库聚会支出轨造。
第四十五条项目单元或扶植单元遵循财务资金统造规章，按照政府投资年度预备、项目扶植进度和相闭经济合同管理资金拨付手续。
第四十六条政府投资项目实行投标担保、履约担保、工程质地包管担保和农人工工资支出担保等工程担保轨造。工程担保包管人能够采用银行保函、工程担保公司保函和工程包管保障等方法为工程供应担保。
第四十七条政府投资项目应该遵循相闭规章及机会闭工程验收。扶植单元能够邀请具备相应天分的中介机构供应工程验收征询任事。
本条例所称工程验收，征求政府投资项目工程竣（完）工验收以及计议、消防、环保、特种设置等相闭工程专项验收。
第四十八条扶植单元应该正在政府投资项目通过工程验收后三个月内竣事工程结算陈述的编造，并送市财务评审机构评审。
扶植单元应该正在竣事政府投资项目全盘工程结算评审后三个月内竣事杀青决算陈述的编造，并送市财务评审机构评审。
政府投资项目处境格外确需延伸工程结算、杀青决算陈述报审岁月的，由扶植单元向市投资主管部分提出延期申请。市投资主管部分按照本质处境决意是否延期，但报审岁月最长不得超出一年。
第四十九条市财务评审机构应该遵循规章对工程结算和杀青决算实行评审，对与项目扶植相闭的财政进出、招标投标、工程统造、合同统造等方面处境实行评判。
第五十条项目单元和扶植单元能够正在招标文献中载明或者正在合同中商定以市财务评审机构的评审结论行动结算支出的凭借。
第五十一条项目单元和扶植单元应该正在竣事政府投资项目杀青决算陈述评审后三十个管事日内，说合向市投资主管部分申请项目验收。处境格外的，能够申请延期。
市投资主管部分能够将概算总投资五万万元以下的项目委托相应的市行业主管部分或区政府（新区管委会）展开项目验收管事。市投资主管部分能够邀请具备相应天分的专业机构供应项目验收征询任事。
本条例所称项目验收，是指对政府投资项目可行性商讨陈述、发轫计划以及项目总概算奉行处境，工程验收奉行和整改处境，工程结算、杀青决算处境以及项目试运营处境等方面实行的全体搜检验收。
第五十二条市财务评审机构、市投资主管部分应该各自将政府投资项目杀青决算陈述、项目验收陈述抄送市国民代外大会相闭特意委员会以及市审计部分。
第五十三条项目单元和扶植单元准则上应该正在竣事政府投资项目杀青决算陈述评审后三十个管事日内，说合向市财务部分申请管理杀青财政决算批复。市财务部分能够授权项目主管部分或闭联单元展开杀青财政决算批复管事。
扶植资金有剩余的，项目单元和扶植单元应该于杀青财政决算批复后三十个管事日内，遵循相闭规章管理剩余资金闭联手续。
第五十四条项目杀青验收后，扶植单元应该会同项目单元管理资产交付利用手续并挂号入账。
第五十五条政府投资项目杀青后变成固定资产的，项目单元应该正在杀青财政决算批复后三十个管事日内，凭借批复的项目杀青财政决算实行账务调节等闭联手续。
政府投资项目杀青后褂讪成固定资产的，项目单元应该正在杀青财政决算批复后三十个管事日内，遵循财政统造轨造做好闭联后续措置管事。
第五十六条扶植单元应该设备政府投资项目档案管事指导职守造和闭联职员岗亭职守造，并依法实时向市档案统造机构移交项目决议、履行、杀青等全历程的文字、图纸、声像、修筑消息模子等项目档案及数字文献。
第五十七条扶植单元和项目单元应该遵循市投资主管部分央求报送项目闭联消息及材料。
第五十八条除涉及邦度机要的项目外，市投资主管部分和其他相闭部分应该利用正在线平台天生的项目代码管理相闭手续和归集闭联消息。
市投资主管部分和依法对政府投资项目负有监视统造职责的其他部分应中选用正在线监测、现场核查等方法，加紧对政府投资项目履行处境的监视搜检。
扶植单元应该通过正在线平台按期如实报送政府投资项目开工扶植、扶植进度、投资竣事、杀青等消息。阻止时报送或虚报、假报、瞒报消息的，市投资主管部分能够向市相闭行业主管部分传达处境并责令刻日改良。
市投资主管部分应该促进扶植单元实时管理项目杀青决算，并每年传达项目杀青决算处境。
第六十条市国民代外大会常务委员会通过听取和审议政府专项陈述、展开咨询或者质询、机闭特定题目观察等方法，对政府投资年度预备的奉行处境依法实行监视。
第六十一条市政府应该正在岁首将上一年度政府投资预备的奉行处境，纳入本年度政府投资预备草案，向市国民代外大会陈述；正在年中将本年度上半年政府投资预备的奉行处境，向市国民代外大会常务委员会陈述。
上年度预备奉行处境陈述应该列明以下实质：下达预备金额和邦库支出金额，竣事工程结算、杀青决算项目处境，展开项目后评判处境，预备奉行生活的题目。
第六十二条市投资主管部分职掌监视搜检政府投资年度预备的奉行处境，并向市政府陈述。
第六十三条市财务、计议和自然资源、生态境遇、住房扶植以及其他相闭部分正在各自职责界限内依法对政府投资项目闭联事项实行监视。
第六十四条市投资主管部分按照邦度相闭规章，科学合理抉择部门已筑成的政府投资项目，委托专业机构展开项目后评判。
项目后评判应该按照项目筑成后的本质恶果，对项目审批和履行实行全体评判并提出明晰意睹。
项目后评判结果应看成为相闭起色计议和政府投资项目审批与扶植统造的紧张参考。
第六十五条政府投资项目扶植、勘探、计划、施工、监理等单元的名称及其职守人姓名应该正在政府投资项目施工现场和筑成后的修筑物或者修筑物上标明。
第六十六条市政府设备、完好政府投资项目群众介入轨造和统造职守根究轨造。任何机闭和个别有权向市投资主管部分、监察组织等举报政府投资项目审批和扶植中的违法作为。
第六十七条项目单元违反本条例规章，有下列情景之一的，由市投资主管部分向相闭部分传达处境，责令刻日改良；并按照全体处境，市投资主管部分能够暂停、罢手拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者罢手项目实行：
（一）华而不实骗取政府投资项目审批或者投资扶帮、贷款贴息等政府投资资金的；
有前款所列情景之一的，对直接职掌的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。
第六十八条政府投资项目团结扶植统造单元、项目（法人）自筑单元违反本条例规章，有下列情景之一的，由市投资主管部分向相闭部分传达处境，责令刻日改良；情节吃紧且项目未竣事的，能够暂停项目实行：
（三）未经核准变换政府投资项主意扶植所正在、扶植运营形式或者对扶植界限、实质等作较大变换的；
（十）未遵守本条例规章管理政府投资项目工程结算、杀青决算、工程验收、项目验收、资产注册、资产移交或者产权挂号手续的；
（十一）申请资金拨付、报送工程结算和杀青决算评审资料时华而不实或者有宏大疏忽情景的；
有前款所列情景之一的，对直接职掌的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。
第六十九条墟市化委托扶植单元有本条例第六十八条所列情景之一的，由市投资主管部分责令刻日改良；情节吃紧且项目未竣事的，能够暂停项目实行；拒不改良的，市投资主管部分会同相闭部分遵守相闭规章纳入不良信用纪录；形成耗费的，依法继承抵偿职守。
第七十条工程征询机构、计划单元正在编造、审核政府投资项目提倡书、可行性商讨陈述、发轫计划、项目总概算时，用意侵略他人学问产权、华而不实或者有宏大疏忽情景的，由市投资主管部分会同相闭部分遵守相闭规章纳入不良信用纪录；情节吃紧的，提请相闭部分依法观察措置；形成耗费的，依法继承抵偿职守。
第七十一条政府投资项主意施工单元正在施工、工程结算及保修历程中，拖欠薪资、华而不实、迁延结算，或者生活宏大疏忽情景的，由市投资主管部分会同相闭部分遵守相闭规章纳入不良信用纪录；情节吃紧的，提请相闭部分依法观察措置；形成耗费的，依法继承抵偿职守。
第七十二条市投资、财务、计议和自然资源、生态境遇、住房扶植等部分和发轫计划审批部分及其管事职员正在政府投资年度预备统造、项目审批统造、扶植统造和监视管事中，滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊的，对直接职掌的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。
第七十三条项目单元、扶植单元以及工程征询机构、计划单元、施工单元等违反本条例规章，遵守其他相闭公法、法则应该继承公法职守的，除遵循本章规章予以措置外，实用其他相闭公法、法则的规章。
第七十五条各区国民政府（新区管委会）能够参照本条例，连系各区本质处境拟定区级政府投资项目统造的全体要领。
第七十六条前海深港新颖任事业互帮区的政府投资项目统造遵循市政府闭联规章奉行。
主办单元：深圳市国民政府办公厅身手增援单元：深圳市大数据资源统造中央闭联方法：0755-12345
