外汇天眼官方网站实现科技创新和金融创新紧密结合邦度生长革新委科技部财务部黎民银行税务总局 银监会证监会保监会外汇局北京市黎民政府 闭于中闭村邦度自立立异演示区维持 邦度科技金融立异核心的定睹
科技金融是鞭策科技立异和老手艺家当生长的金融资源归纳设备与立异供职，是达成科技与金融越发密切纠合的一系列体例机制安置。科技金融立异搜罗金融轨制、生意、机闭、墟市立异，是邦度手艺立异系统和金融立异体系的紧张构成一面。为落实邦务院批复的《中闭村邦度自立立异演示区生长筹备纲目(2011-2020年)》，进一步加强金融对维持具有环球影响力科技
(一)维持邦度科技金融立异核心是擢升自立立异才华、维持立异型邦度的计谋须要。眼前，环球立异比赛日益激烈，我邦正处于加快变动经济生长格式的闭头工夫。领导金融资源向科技规模设备、鞭策科技与金融纠合生长，是饱励立异生机、加强立异动力的基础央求，是加快科技收获转化的紧张步骤，是深化科技体例和金融体例革新的一定采取，是维持立异型邦度的计谋须要。加快维持邦度科技金融立异核心，关于变动经济生长格式、造就生长计谋性新兴家当、加强可连接生长才华具有紧张的实际道理。
(二)中闭村邦度自立立异演示区维持邦度科技金融立异核心有利于充足外现中闭村立异资源麇集、科技金融领先的上风，有利于更好地外现中闭村演示启发影响。中闭村邦度自立立异演示区(以下简称中闭村)集聚了大批高端立异因素和维持科技立异的金融资源，是我邦最具特征和生机的科技立异核心，肩负着引颈寰宇走立异生长道途的重担。中闭村具有寰宇领先的科技金融生长本原，集聚了大批的立异型金融机构，是我邦创业投资最生动的区域。加快推动中闭村维持邦度科技金融立异核心，有利于充足外现中闭村科技与金融纠合生长的足够体会，有利于演示引颈和辐射启发寰宇科技金融立异系统的酿成，为抢占环球科技立异
(三)指引思念。深切贯彻落实科学生长观，保持金融供职实体经济的本色央求，长远左右科技立异与金融立异的互动生长秩序，以把中闭村维持成为具有环球影响力的科技立异核心和立异型邦度的紧张引擎为方向，以解放思念、深化革新为动力，以科技金融立异为重心，以科技金融策略为勉励，以科技与本钱对接平台为保护，巩固科技金融机闭系统、墟市系统、产物系统、供职系统的体系立异，修造笼罩科技立异与老手艺家当生长全经过的科技金融系统，外现中闭村科技金融的辐射启发和引颈影响，鞭策强大科技收获转化和家当化，维持科技企业生长强盛，造就生长计谋性新兴家当，使中闭村成为邦度科技金融立异核心，鞭策我邦科技立异气力全体擢升。
(四)根本准绳。保持策略引颈，供职邦度计谋，加强部市联动事情机制；保持墟市导向，立异体例机制，加强墟市设备金融资源的本原性影响；保持需求启发，巩固资源整合，加强金融供职的体系立异；保持先行先试，深化革新怒放，加快立异策略的试点步调；保持产融纠合，鞭策良性互动，达成科技家当与金融家当的共赢生长。
(五)生长方向。到2020年，达成科技立异和金融立异密切纠合，把中闭村维持成为与具有环球影响力的科技立异核心职位相适当的邦度科技金融立异核心。
资源纠合周围效应明显加强。科技金融本钱大批集聚，天使投资、创业投资获得充足生长，纠合一批专业供职于计谋性新兴家当的新兴金融机构，生长一批成效齐全、供职高效的科技金融中介机闭，根本酿成协同配合的科技金融机闭系统。
科技与金融对接机制明显优化。信用勉励、危险积蓄、投保贷联动、政银企众方配合、墟市采取聚焦核心和分阶段连结维持的立异供职机制进一步健康，酿成政府资金与社会资金、直接融资与间接融资、金融本钱与家当本钱有机纠合的科技金融供职系统。
本钱墟市供职效率明显擢升。主动推动众方针本钱墟市维持，上市公司数目继续增添，酿成科技信贷、创业投资、众方针本钱墟市与科技保障等相纠合的高效融资供职系统，根本确立适当科技立异的众元化、众方针、众成效的科技金融墟市系统。
辐射启发成效影响明显外现。科技金融营谋高度生动，邦外里科技立异项目大批汇聚，成为环球科技立异资源与立异本钱高效对接的紧张闭键，修成邦度科技金融成效区，酿成一批具有环球影响力的科技金融供职品牌。
(七)巩固信用轨制维持和体例机制立异。充足外现信用自律机闭影响，修造完竣企业信用评议系统。推动信用中介机构加强自己的公信力，擢升供职质料，执行信用产物，外现信用担保、信用评级、信用促进正在企业投融资经过中的成效。推动企业发展内部信用统治，巩固企业信用自律。巩固策略领导和信用监视，归纳利用执法、经济、议论监视等伎俩，完竣信用勉励机制。外现中闭村行动信用首善之区正在寰宇的演示影响，达成以信用促融资、以融资促生长。
(八)立异常识产权投融资格式。继续拓展专利权、字号权和著作权等百般常识产权的投融资供职。完竣中闭村常识产权质押贷款的造就领导机制、信用勉励机制、危险积蓄机制、组合融资机制和危险分管机制，增添常识产权质押贷款生意周围。正在契合现行规则的条款下，推动银行、保障等金融机构设立常识产权融资供职专营机构。推动生长常识产权融资鸠集资金相信策画等直接融资产物。推动生长常识产权投资和谋划公司。维持保障机构开垦与常识产权干系的保障生意。领导创业投资、担保、银行、保障等机构为常识产权的孵化、谋划、让与、许可等供应组合式
(九)深化维持常识产权与手艺买卖墟市。造就常识产权质押物流转墟市系统，足够常识产权质押贷款质权治理途径。维持中邦手艺买卖所生长成为具有邦际影响力的手艺买卖墟市。巩固敌手艺买卖墟市的类型领导，完竣筛选评议、讯息披露、买卖拉拢等买卖机制。探讨修造常识产权集结托管平台。
(十)完竣常识产权投融资配套供职。探讨修造团结的常识产权质押注册轨制，健康常识产权价格评估系统，物色修造寰宇团结的常识产权评估讯息供职收集。巩固科技收获讯息数据库维持，完竣执行利用机制。大举生长常识产权代庖、讯息供职、价格评估、融资保障、手艺评议等专业供职业，领导推动常识产权中介供职机构集聚生长。领导常识产权中介供职机构与创业投资、金融机构等发展计谋配合，组修常识产权投融资供职定约。
(十一)大举造就天使投资人。探讨出台维持天使投资生长的策略，造就天使投资者队列，领导推动境外里小我发展天使投资生意。修造立异创业项目库，领导推动为天使投资供职的中介机闭系统生长。推动维持鞭策天使投资生长的纠合区平安台，加大宣称力度，营制有利于天使投资生长的气氛。
(十二)大举维持创业投资集聚生长。修造和完竣以政府资金为领导、社会资金为主体的创业本钱筹集机制和墟市化的创业资
本运作机制。外现邦度干系部委和北京市设立的创业投资领导资金的杠杆和领导影响，接纳阶段参股、跟进投资、危险积蓄等众种格式，推动创业投资企业投向计谋性新兴家当规模的首创期科技企业。继续完竣维持创业投资生长的策略境况。完竣创业投资退出机制。
(十三)主动立异科技企业孵化形式。推动和领导创业投资机构与科技孵化器、大学科技园等创业孵化平台发展深切配合，加强创业孵化平台对正在孵项目标金融供职与创业指引成效。推动计谋性新兴家当的平台型公司和行业龙头企业欺骗“创投+孵化”形式，为首创期科技企业供应资金、平台与生意相纠合的组合维持。推动民间本钱加入设立科技企业孵化器，并正在资金、土地、人才引进等方面赐与策略维持，消浸其运营本钱。
(十四)主动加入维持团结羁系下的寰宇场外股权买卖墟市。总结中闭村代办股份报价让与试点体会，完竣轨制，增添周围，保守运转，进一步外现本钱墟市影响，拓宽科技企业直接融资渠道，增添直接融资周围。主动加入维持团结羁系下的寰宇场外股权买卖墟市。
(十五)维持契合条款的杰出科技企业发行上市。修造由政府部分、证券买卖所、证券公司和中介供职机构联络加入的科技企业上市联动机制，酿成“造就一批、改制一批、指导一批、送审一批、上市一批”的科技企业上市鞭策事情系统。完竣企业改制
上市供职机制，维持契合条款的企业正在境外里本钱墟市上市，继续做强做大“中闭村板块”。完竣本钱墟市转板轨制，修造有结构联的众方针本钱墟市系统。
(十六)维持科技企业欺骗本钱墟市举办吞并重组。完竣企业并购重组大众供职系统，领导上市公司巩固市值统治，供应讯息、策略妥协、中介供职、人才维持等大众供职。维持科技企业借助并购贷款、并购基金等众种并购融资器械发展吞并收购。
(十七)继续完竣中小科技企业债务融资墟市。主动维持科技型中小企业发行鸠集融资器械、企业债券、公司债、短期融资券、中期单据及其它新型债务融资器械，对科技型中小企业发行债务融资器械拓荒绿色通道，简化审批手续，完竣信用促进供职。大举造就银行间债券墟市及格投资者，为科技型中小企业直接融资创建条款。
(十八)推进股权投资基金生长。主动维持正在中闭村设立和生长股权投资基金，修造从注册注册、办公场面、人才勉励到项目对接的一条龙供职系统，领导股权投资基金投资于计谋性新兴家当和核心企业。主动推动中闭村股权投资企业的注册事情，鞭策股权投资企业类型运转和健壮生长。
(十九)完竣非上市科技企业股权买卖墟市。依托北京金融资产买卖所等百般产权买卖机构，完竣非上市科技公司股份让与途径。完竣未上市股份公司股权集结托管、让与、墟市羁系等配套轨制。
(二十一)完竣科技信贷机构系统。推动银行进一步加大对科技企业的金融供职，正在中闭村修造为科技企业供职的科技金融奇迹部、特征支行等机构，加强对科技企业的供职成效。实践寡少的观察和赞美策略，完竣授信尽职免责机制，简化贷款审批流程，提升审批服从。深化小额贷款公司试点事情，推动以科技企业贷款为首要生意的小额贷款供职机构正在中闭村设立和生长，维持其正在中闭村周围内发展生意。
(二十二)大举发展契合科技企业特色的金融产物和供职格式立异。完竣政银企配合机制，发展以企业信用为本原的金融产物和供职格式立异，深化发展信用贷款、常识产权质押贷款、信用保障和营业融资、股权质押贷款、家当链融资等百般科技信贷立异试点。完竣投保贷一体化机制，巩固创业投资机构与银行、保障、担保、小额贷款机构的对接与配合，立异组合金融供职形式。
(二十三)实践科技企业金融供职区别化统治。进一步完竣科技企业信贷策略导向效益评估轨制，敦促银行提升对科技企业的
信贷维持力度。对金融机构科技金融生意举办寡少评议，行动政府部分补贴、积蓄等优惠和赞美策略的参考凭借，领导金融机构继续提升信贷策略奉行力。关于危险本钱计量到位、本钱与拨备优裕、科技型中小企业金融供职杰出的贸易银行，经银行羁系部分认定，对勉励管理、贷款审批、不良贷款容忍度、拨备和核销等方面的干系羁系目标可做区别化观察。银行等金融机构发展小型、微型科技企业金融供职，契合干系条款的，按规则享福现行相闭财税策略。
(二十四)完竣信用担保维持系统。推动企业和其他墟市主体正在中闭村依法设立信用担保机构、再担保机构，为科技企业供应以融资担保为主的信用担保。主动落实邦度对融资性担保机构的各项财务策略和税收优惠策略。推动担保机构参预再担保系统。推动担保机构对计谋性新兴家当规模的科技企业增添担保周围，完竣现行中闭村信用担保机构危险打算金轨制和财务有限积蓄担保代偿牺牲轨制，稳步增添中闭村科技担保机构的本钱周围和担保生意周围。
(二十五)构修众方加入的危险分管机制。外现财务资金的杠杆和领导影响，北京市设立中闭村科技企业贷款危险积蓄资金，对银行、担保、小额贷款公司等机构的科技信贷干系生意赐与必定的贷款危险积蓄，改良信贷供职外部境况。推进修造墟市化的危险分管机制，完竣担保和再担保机制，通过担保为银行贷款散漫危险；推进信用保障和银行信贷的上风互补，通过保障散漫企
(二十六)生长融资租赁供职。生长面向计谋性新兴家当生长的融资租赁供职，推进设立中闭村融资租赁公司，推动有条款的科技企业通过申请设立融资租赁公司直接发展融资租赁生意。推动科技企业通过融资租赁的格式获得为科技研发和立异创业供职的修筑、工具、研发场面等。
(二十七)深切发展科技保障事情。推动保障公司正在中闭村设立为科技企业供职的科技保障专营机构。修造和完竣地方维持的科技保障保费补贴机制，维持企业购置科技企业产物研发义务保障、闭头研发修筑保障、出口信用保障、员工老实险等保障产物和供职。探讨显然科技企业相闭保障用度计入高新手艺企业探讨与开垦用度核算的周围。落实干系策略举措，做好中闭村首台(套)强大手艺设备试验和演示项目保障试点。修造科技企业保障理赔绿色通道，提升科技保障理赔供职程度。探讨生长科技再保障。
(二十九)完竣立异信用保障供职。推动保障公司、贸易银行与中闭村企业联络发展信用保障及营业融资等系列金融立异。外现信用保障的危险统治、信用保护、鞭策贩卖和融资推进成效，维持企业开辟邦际墟市。
(三十)完竣科技项目统治机制。立异科技策画项目标立项采取形式，酿成众渠道、墟市化的项目发明筛选机制。以造就计谋性新兴家当为核心，推动以需求为导向、企业为主体、产学研用有机纠合，加强科技资源怒放共享，提升科研院所和上等学校供职经济社会生长才华。对墟市潜力大、家当化前景好的科技项目，巩固对墟市的讯息公然和投资怒放，吸引社会本钱提前介入、合伙加入。
(三十一)外现财税策略领导影响。加大对家当共性手艺和中试尝试生长、中小科技企业专业孵化器、大众供职平台维持的领导维持力度。外现科技型中小企业创业投资领导基金、邦度科技收获转化领导基金等财务资金的杠杆影响，加强政府正在科技生长中对家当本钱、金融本钱的领导成效。加强税收策略的勉励领导影响，落实好企业研发用度加计扣除等策略，加强企业立异主体职位。
(三十二)推动社会本钱广博加入。北京市实践强大科技收获转化和家当化的政府股权投资领导和股权勉励策略，加快酿成众
元化、众方针、众渠道的科技参加系统。推动企业扩展研发参加，维持高程度研发核心，饱励全社会创建生机。维持中闭村生长集团等政府投融资平台完竣供职成效、立异运营机制，酿成推进科技园区和高新手艺家当生长的立异资源整合欺骗形式。
(三十三)维持邦度科技金融成效区。以中闭村重心区为本原维持邦度科技金融成效区，加快纠合科技金融机构和中介供职机闭，酿成纠合效应。加强中闭村“一区众园”的科技金融供职成效，配套维持面向科技金融供职机构的大众供职办法，为科技金融供职机构供应高效优质的办公境况。
(三十四)引进作育科技金融立异人才。周全落实中闭村维持人才特区的策略举措，健康完竣科技金融立异人才吸引、作育、行使、活动和勉励机制，作育一批科技金融领甲士才，打制众元化的科技金融立异人才队列。探讨出台针对科技金融人才，越发是领甲士才的户籍、住房、儿女哺育、收支境等方面的特意策略，营制协调宜居、境况美丽、有利于人才创业事情和生涯的境况。
(三十五)巩固科技金融立异文明维持。营制推动立异、共担危险、讲究信用的投融资文明境况，修造科技金融立异赞美机制。维持正在中闭村举办百般邦际学术文明互换营谋，主动营制具有中闭村特征的科技金融文明气氛。
(三十七)加强对金融供职的科技撑持。完竣科技专家加入科技企业信贷项目评审事情机制，修造中闭村科技金融供职专家库，为金融机构供应专业研究定睹。外现中闭村科技立异资源上风，维持中闭村科技企业加大正在转移付出、电子买卖体系、金融讯息体系、体系互联互通等规模的研发和墟市执行，领导企业加入金融机构的手艺立异和利用演示，为金融机构供应专业修筑、软件开垦、讯息统治供职、电子商务后台撑持、金融外包供职等众品种型的产物、手艺和供职。
(三十八)完竣金融维持人才生长的机制，鞭策人才特区维持。推动企业和社会机闭修造人才生长基金，加大人才资源开垦。北京市领导设立高方针人才立异创业基金，以直接投资、股权勉励、赞美等格式，吸纳社会资金参加，维持高方针人才科研收获的转化和家当化。物色通过股权投资、人才引进及家当化载体相纠合的形式，推进邦际领先的强大手艺收获转化和家当化。
(四十)鞭策营业和投资容易化，维持企业邦际化生长。发展维持科技企业立异创业的外汇统治策略试点。进一步完竣外商投资股权投资结汇、中闭村企业员工直接持有境外干系公司股权及其通过境外企业返程投资所涉外汇统治策略。加快推进科技企业加入跨境黎民币结算生意，拓展跨境黎民币结算收集，纠正金融供职，消浸结算本钱。生长契合科技企业特色的跨境黎民币金融产物。稳妥推动黎民币境外直接投资和外商直接投资跨境黎民币生意。
(四十一)巩固机闭指导。依托中闭村科技立异和家当化鞭策核心，由邦度干系部分与北京市合伙创办邦度科技金融立异核心维持指引委员会，完全控制邦度科技金融立异核心维持事情的机闭指导与兼顾妥协，机闭编制本定睹的实践细则并推进落实。
(四十二)巩固策略妥协和实践效益监测评估。巩固金融策略、财税策略与科技策略的妥协，酿成推进邦度科技金融立异核心维持的策略协力。邦度干系部分和北京市联络探讨拟定一系列
先行先试策略的落实举措，修造健康跨部分、跨层级的事情妥协机制，完竣政府各相闭部分的策略供职系统。巩固对策略实践效益的讯息疏导和监测评估，修造金融维持老手艺家当生长的专项策略导向效益评估机制。
(四十三)分阶段推动邦度科技金融立异核心维持。到2013年，中闭村科技金融事情本原获得夯实擢升，部市联动的各项先行先试策略获得推动落实，酿成科技金融机构和中介供职机闭集聚生长态势。到2015年，中闭村科技金融生长境况维持获得强大打破，科技金融大众供职平台充足外现资源对接与策略供职成效，科技金融立异的羁系境况安然安稳，各项机制立异、形式立异广博发展，酿成推动立异的投融资文明和杰出的金融供职境况。到2020年，开头酿成具有环球影响力的中闭村科技金融供职系统，辐射启发寰宇科技金融立异生长。
